期货代客理财违法吗厦门:污水处理费拟涨 取之于民用之于民

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这些天,污水处理费又要涨价的消息,引起了不少市民群众的关注。污水处理费到底要涨多少?从什么时候开始涨?这个问题恐怕要等到明天的听证会之后才会有点端倪。不过,涨——应该是大势所趋的了。期货代客理财违法吗为什么这么说呢?其实,道理很简单:污水处理设施建设的规模需要不断扩大、技术需要不断完善、运营费用不断上升,这些都需要不断投入巨大的资金,而作为这些投资成果的受益人,我们理所应当要承担一定比例的投资成本。事实上,在相当长的时间里,厦门污水处理的资金压力相当大,所形成的资金缺口已经日益凸显出来。
[录播]1期货代客理财违法吗期货代客理财违法吗996年9月,建设规模为一级,设计规模日处理污水10万吨的污水处理二厂在厦门岛内投入运营,从此,大大缓解了过去厦门污水处理一厂的污水处理压力。然而,随着城市污水量近些年的增加,污水处理二厂的运转跟不上要求了。
[同期声]水务集团基建部 高明辉:原来一厂跟老的二厂,加起来处理量也只有14万吨,从去年我们测过了,实际的我们在超负荷运转,据他们测出来的污水量,每天达到20万吨,所以是这样子,远远超两个厂的(负荷),原来两个厂(能力)来处理是远远不能满足的。
[录播]目前实际处理污水量与真正的设计处理能力相差巨大,造成设备的无保养的超负荷运转。大部分污水通过一级处理后就进入深海排放,影响了出水水质和西海域的水质。
[同期声]市环保局局长 谢海生:现在厦门的海水主要的超期货代客理财违法吗标污染物是氮磷粪大肠菌群,那么氮磷大家知道,是引发赤潮很重要的营养源,那么一旦海域赤潮,大家知道,赤潮是海洋的癌症,一旦产生赤潮,特别是有毒的赤潮,造成的后果是不堪设想,有可能会使海域的生态系统毁于一旦。
[录播]于是,建设一座规模更大、更加先进的污水处理系统的呼声越来越高。
[同期声]水务集团基建部 高明辉:我们要考虑远一点,因为随着人民生活水平的提高,污水量会更大,所以你不能说,去年是20万吨,你就按照20万吨来建设,要考虑远一点。
[录播]于是,投资量巨大的二厂扩建工作开始了,其中新引进的法国高密度沉淀池加生物滤池工艺法,是当今国际上最先进的污水处理法,光这套设备就花费4000多万元,加上土建和其他设备的添置,整个二厂扩建项目预算共达到了3.8亿元。新的污水处理厂将解决当前面临的污水处理压力,但是,巨大的投资额却成了个包袱,其中光庞大的运营费用就压得企业喘不过气来。
[同期声]市水务集团副总经理 谢小青:二厂运行经费,从2004年我们按照企业化运作之后,我们尽可能在节能降耗,人员成本,财务费用包括维修费用,尽可能降低的情况下,去年仍然亏损将近三千万人民币。所以说今年,特别到了明年,随着污水二厂扩建后投入使用,它整个运行经费又会增加五六千万的成本。
[录播]过去,我市的水务事业的所有的资金流都是通过政府主导来进行,所有的资金需求和缺口都由政府投入解决,而这一切都在2003年6月28日改变了——为加快我市公用事业改革步伐,我市水务行业原有的14家国有企业通过资产整合,组建成立了厦门水务集团有限公司,实现了“三水合一”,即我市原水、给水、排水一体化。厦门水务集团有限公司的成立,标志着我市水务行业开始全面走向市场,也意味着以往靠政府解决资金问题的好日子一去不复返了。厦门水务集团诞生之日,就背负了政府历年投资与基础设施建设的8.8亿元债务,其中5.97亿元属污水处理设施建设的国内外贷款,而且动辄就需要的大量建设资金基本上要靠企业自筹。过去要钱靠政府承担,现在要钱只能靠市场运做。
[同期声]市水务集团副总经理 谢小青:从2004年1月1号开始起,厦门的污水这个事业的话基本就走企业的或者是走产业化运作的道路,那根据企业运作的话作为公用行业的话,保本微利的阶段,就是说这个行业要让自己能够生存下去,要根据这个原则,按照目前的收费标准,要满足这个现状是挺难的。
[录播]据来自水务集团方面的统计,(做图表)2002年到2004年,全市收取的污水处理费总数为1亿6702万元,而这三年里,光是“污水处理的完全成本”就达到了3亿1895万多元,也就是说,不包括污水处理设施的建设投资,仅污水处理运行费和设备的折旧费,与收取的污水处理费之间的资金缺口就达到了一亿五千多万元。
另据统计,从1989年建成厦门第一家污水处理厂开始,我市先后建设了七个污水处理厂,20年累计投资15个亿。现在,我市的污水处理能力达到了每天55.9万吨,污水处理率达到了76.6%。
[数据表格]
(厦门第一污水处理厂 总投资5千4百多万元
杏林污水处理厂 总投资7050万元
污水处理二厂 总投资1.1亿元
集美污水处理厂 总投资7818万元
海沧污水处理厂 总投资1.96亿元
石胄头污水处理厂 总投资4.3亿元)
[录播]此外,除了污水厂的投资外,因为资金短缺,造成许多地方的地下污水管网建设滞后,大量的污水无法进入相应的污水处理厂,造成了污水直接排入大海,严重影响了厦门的海域环境。
[同期声]市环保局局长 谢海生:咱们厦门现在存在的污水处理的问题就是,我们虽然污水处理能力在全国居于前列,但是管网建设滞后,还有相当一部分污水没有截流到污水处理厂,造成污水处理厂的闲置,或者是达不到这个处理能力,造成资源的浪费。
[同期声]厦门市政园林局给排水处 张立勇:后五年投资,很大部分是污水管道的建设/所以说我们想通过本着能处理多处理,能早处理早日处理的原则,加大力度。
[录播]1998年3月,市政府规定污水处理费与自来水费合并征收,实际征收0.12元/吨污水处理费,1999年污水处理费调整为0.2元/吨,2003年11月1日至今,我市现行的污水处理费调整为0.5元/吨。然而,如果按照这样的收费标准,仅为总水价的22%,远远低于国外发达国家50%的水价比,也低于国内大中城市的收费标准。
[打字幕](北京市居民0.9元/吨、其他平均1.5元/吨;上海市居民1.0元/吨、其他平均1.2元/吨;武汉市0.8元/吨;深圳市已正式通过听证会,调为1.06元/吨)
[同期声]市人大代表 原厦门市市政管理局局长 张益河
记:象过去的污水处理更多的是一种政府行为,如今是一种企业行为,资金缺口可能是未来面临的一个大问题,你感觉污水的处理费用调整上面,你有什么样的感想?
答:污水的处理,说实在的,比上水的处理,自来水的处理还要高,我到国外去,象法国先进的资本主义国家,这些价格都是这样,污水处理价比自来水处理价要高一点。
[录播]过去污水处理费的征收和污水处理的实际成本存在巨大的落差,而这样的亏空由国家财政一味填补。如今水务市场化后,取之于民,用之于民,为了保证厦门的污水治理具有持续性和开拓性,符合厦门城市发展的要求,因此,相应地满足污水的治理成本要求,是必须的。
[同期声]市民一
记:现在污水处理可能要涨价了,你接受吗?
答:应该可以吧.
市民二:如果该涨的,反正政府怎么做,市民应该会拥护了,就是这样子.
市民三:如果是要解决污染问题,还是需要的,要看增长多少,一般能承受得了问题不太大.
[同期声]市市政园林局给排水处 张立勇:实施污水处理收费,通过调价,筹集到资金,再一个我们加强对污水处理企业的监管,使它以最优最低的成本,能够生产出最好的产品,就是更大的污水处理量,更优质污水处理深度,整个污水处理费问题就是要取之于民,用之于民,给广大市民有个良好的生活,工作环境,提高大家生活的品质。
[同期声]市人大代表 原厦门市市政管理局局长 张益河:水费提高的话,一户多负担几块钱,但是为了保证我们的生活质量,保证我们投资环境,保证我们的子孙后代的健康,所以,我们也应该支持这一次的提价。
可以说,污水处理费是一种取之于民用之于民的收费项目,它能为我们营造一个更加美丽和谐的生活环境,能让我们每个生活在这个城市中的人们享受到它带来的好处。从这个角度看,污水处理费的合理上涨,应该是件好事。
(6月15日播出)
(厦视在线)